我市从1998年发现第一例艾滋病感染病例始至今年7月底，累计报告艾滋病感染者/病人3606例，累计报告死亡病例1019例，累计存活艾滋病感染者及病人2587例。

我市艾滋疫情呈现以下特点：分布广泛，全市所有乡镇均有病例报告，且由高危人群（如暗娼、吸毒人群）等向普通人群扩散；农村地区传播明显，报告病例中农民占45.67%；感染途径以异性性传播为主，占48.78%，艾滋病感染者/病人的配偶或性伴侣感染艾滋病的人数不断增多，婚内性传播成为艾滋病逐步蔓延扩散的隐患；其次是毒品注射，占33.78%；文化程度以低文化为主，初中文化以下占80.62%；年龄以30岁至50岁之间的年龄段为主，占54.60%。
我市从2009年开始打响防艾攻坚战，防艾工作取得了一定的成绩，但仍存在以下困难和问题：

一是多部门联动工作机制有待加强。艾滋病防治工作需要卫生、公安、教育等多个部门联合协作才能取得好的效果。但目前由于重视不够等原因，该项工作主要依靠卫生部门尤其是各级疾控中心来负责，工作开展困难。

二是县、乡、村三级防控网络尚未形成。各级考核也没有落实到位，分级管理尚未形成常态化的机制，因而随访管理工作还没能真正下放到基层，开展艾滋病感染者/病人的随访及转介治疗工作十分困难。

三是宣传工作力度不够。现有宣传教育干预手段涉及面窄、可及性差，宣传教育效果不佳，导致了随访管理工作开展难、对高危人群干预难。

四是防艾专项经费以及防艾专业人员未能足额到位。按照相关文件规定，我市本级财政每年应按全市总人口（328万人）的标准落实专项经费328万元，但在2011、2012年，我市本级财政仅按照市辖三个城区人口（50.21万人）落实工作经费50余万元，防艾专项经费严重不足。此外，按照相关文件要求，市疾控中心应配备防艾专业人员10人，但目前在编仅为6人。

为加强我市艾滋病防治工作，建议：

一、贯彻落实好政府领导和多部门联动工作机制。建议将艾滋病防治工作纳入绩效考核范围，每年开展层层考核，调动相关部门的工作积极性。各级公安部门要加大打击卖淫嫖娼以及吸毒贩毒等违法行为；各级医疗机构应正确履行艾滋病防治职责，全面发挥筛检功能，努力扩大监测范围，最大限度发现污染源，及时将阳性结果告知感染者，减少二代传染，并对HIV检测阳性病人配偶加大检测力度，减少婚内传染。

二、建立起县、乡、村防控网络。各级卫生行政部门应着力做好艾滋病防治“关口前移、重心下沉”工作，逐步完善县、乡、村三级艾滋病防控网络，规范化建设县、乡、村艾滋病防控机构，真正将随访管理等工作下放到基层，形成常态化工作机制。

三、要加强宣传教育工作。一是建议相关部门组织宣讲团，到农村地区、劳动工地等进行《条例》宣讲教育活动。二是要多途径、创新性开展宣传教育活动。鼓励电视台在黄金时段播放通俗易懂的宣传教育片，或在收视率较高的电视节目中穿插宣传相关知识，以取得更好的宣传效果。三是要针对特定人群重点进行宣传教育。艾滋病宣传教育工作关键在农村，重点在低文化人群中，应有重点、有目的地组织专人到这些地区、针对这些人群,通过面对面咨询、有奖问答、发放宣传资料、播放录像等形式，宣传普及艾滋病防治知识。

四、市有关部门要将防艾专项经费以及防艾专业人员及时、足额配套到位。

（市政协民建界委员）