“点击问政·两会话题”系列报道③

西江都市报记者 陈素雅

梧州市长洲区竹湾村周边区域私宰生猪乱象长期存在，有关部门曾多次对此进行整治，但效果甚微。而在全市，每天有大量未经过检疫的私宰猪肉流向市场，对老百姓的食品安全构成威胁。

“竹湾黑屠场惹得村民不安宁。”“竹湾小学旁杀猪声，声声赛过读书声，怎了得！”……在2014年，针对竹湾村私宰点扰民、易造成食品安全事故等问题，不少网友在梧州零距离网站网络问政平台上持续发帖反映。

私宰生猪行为屡禁不止

竹湾村邻近市区，私宰乱象已在该村存在多年。每日凌晨3时过后，私宰户就开始忙碌起来，整个竹湾村都能听到猪的嚎叫声，私宰行为往往持续一两个小时，对当地居民的日常生活造成了很大的影响。

此外，不少私宰生猪行为集中在居民区甚至小学附近进行，这些私宰点卫生条件差，污水横流，气味难闻。“每次从一些私宰点附近路过都能闻到扑鼻的臭味。”当地一位居民说，私宰户有时也会在下午时段屠宰生猪，猪的叫声太大了，附近小学的教学秩序都受到影响。

据了解，针对竹湾村的私宰乱象，有关部门曾多次进行整治，但这一现象仍屡禁不止。记者采访时，有村民表示，在家中屠宰生猪既方便，成本又低，所以大家都不愿意去屠宰场。

“去定点屠宰场既不方便，又增加成本，竹湾村离市区很近，只要市场有需求，他们随时可以供应私宰猪肉。”业内人士表示，竹湾村私宰生猪现象已存在多年，治理起来难度很大，需要商务、动检、工商、环保、城管、公安等部门联合治理。

据介绍，此前，梧州市曾经成立生猪屠宰领导小组，对私宰现象进行打击，但有私宰户暴力抗法，执法人员人身安全无法得到保障。

除了在源头上整治难度较大外，在销售环节，对市场上销售的私宰猪肉的查处，也存在难处。有食品执法人员表示，经过分销后，猪肉的检疫合格印章标志不好辨别，即使是正规的合格标志也会因为浸水或运输过程中的其他原因而变淡，因此，有时私宰猪肉盖了假章后，屠宰户也可以谎称为正规章变淡了，给执法增加难度。此外，有些屠宰户为了防止被查处，往往采取合格猪肉和私宰猪肉混在一起销售的方法，以假乱真。

多部门协作管住“一头猪”

据了解，梧州市的生猪定点屠宰监督管理职责调整后，生猪屠宰行业管理事务性、服务性职责现已划入梧州市动物卫生监督所承担。此外，梧州市畜禽屠宰执法支队也相应成立。1月30日，梧州市畜禽屠宰执法支队在梧州市水产畜牧兽医局揭牌成立，新增15名编制人员。其中，从梧州市商务综合执法稽查队连人带编分划的3名工作人员已到位，其他人员还需要通过公务员招录解决。

梧州市动物卫生监督所负责人蔡开德表示，查处私宰行为需要大量的人力协调，在目前的形势下，需要多个部门联合进行治理。

2月2日，梧州市水产畜牧局首次牵头召开了2015年梧州市本级生猪定点屠宰管理工作会议。水产畜牧局、商务局、公安局、工商局等部门的分管领导，以及万秀区、长洲区、龙圩区政府副区长、市本级及城区各屠宰厂负责人、生猪批发商等共50人就生猪屠宰相关法律法规、技术规范及要求进行了座谈。

针对近期梧州市动物防疫及肉食安全形势，梧州市动物卫生监督所与六个屠宰厂（含市郊乡镇的屠场）签订了生猪屠宰管理和畜产品质量安全责任书、与十个生猪批发商生猪屠宰管理和畜产品安全责任承诺书。

蔡开德说： “获得了这些部门企业的支持，下一步我们马上着手对全市的私宰点进行清查、劝导，必要时还将请示市政府成立专项执法组，对这些私宰肉进行源头上的打击。”

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政协委员建议

加大抽检抽查力度

受访者：梧州市政协委员 张文辉

私宰点长期存在，难以根治，既然市民已经出现较大意见，有关部门及政府就应该考虑加大对此的投入和监管。

据了解，目前梧州缺乏检验机构，查处私宰肉、病死猪肉的时候，如有需要检验的，执法部门只能将样品送到区直单位，每次检验的费用让执法部门难以承担。因此，梧州应投入建设有相应资质的检验单位，加大抽检抽查的力度，这样才能树立执法部门的权威性和威信力。

此外，近期新闻媒体报道了生猪屠宰的有关情况，类似的做法应该持续，而不仅仅局限于春节、“两会”期间。有关部门应采取多种宣传手段，多角度、多层次开展宣传。同时，公开食品安全监管信息，进一步提高广大群众对生猪屠宰发展认识，充分调动市民少买拒买不合规范猪肉的积极性。