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推行法律顾问制度全覆盖

江西省鹰潭市落实政协提案推进依法行政

作者: 蔡春生    日期: 2014-11-26    来源: 梧州政协网

“到2014年底,市、县、乡三级党委、政府及其所属部门、群众团体都要聘请法律顾问,签订法律顾问协议。到2015年6月底,各企事业单位也要建立法律顾问制度,聘请法律顾问。到2015年底,社会组织及规模较大的村委会等要积极聘请法律顾问,在全市范围内实现法律顾问制度全覆盖。”10月31日,江西省鹰潭市召开推进普遍建立法律顾问制度工作推进会,部署贯彻7月份市委办、市政府办出台的《普遍建立法律顾问制度推进法治鹰潭建设的实施意见》。该市《实施意见》的出台和法律顾问制度的推进,与市政协提案助推密不可分。

“我市相当多的行政部门受观念、办公经费等因素影响,尚未将法律顾问工作纳入配置的议事日程,对规范性文件、重大决策出台前的法律冲突、合法性审查少有法律顾问的介入,更未形成法律顾问事先审查制度,也由此导致一些部门行政程序不合法、职责履行不到位等问题。”今年市政协八届四次会议上,郑华萍、薛建园两位委员提交的《建立政府法律顾问制度推进法治鹰潭建设》提案被列为2014年市政协重点督办提案。委员在提案中呼吁:尽快建立市县乡三级政府及部门法律顾问制度,就法律顾问入选条件、方式、工作范围等作出明确规定;建立法律顾问协调机构,将法律顾问制度考核工作纳入“法治鹰潭”建设、社会管理综合治理和普法依法治理工作的考核内容;把政府购买法律服务费用纳入各级政府年度财政专项预算,落实经费,提供项目。市委主要领导要求市政府及有关部门积极落实采纳提案建议。

为此,鹰潭市政府将提案办理纳入今年法治鹰潭建设的重要内容,要求提案承办单位市司法局起草具体意见报市政府研究。市司法局积极吸纳委员建议,多方调研起草《普遍建立法律顾问制度推进法治鹰潭建设的实施意见》草案过程中,邀请提案委员面对面协商,充分征求意见。据悉,出台的《实施意见》明确了法律顾问的服务权责,重点为顾问单位出台重大决策、规范性制度、重点工作部署,提出合法性专业审查意见。要求进一步加强律师执业权益保障,认真落实法律赋予律师在会见、阅卷、调查取证等方面的权利。

“党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,要求提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。”市司法局负责人表示,下一步将重点抓好法律顾问工作的落实,不仅要做到有“顾问”,而且要确保“顾好问”,通过法律顾问工作推进各级政府和部门依法行政、依法管理、依法办事、依法维权。

(蔡春生)

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